農業(yè)示范產(chǎn)業(yè)

貴州農業(yè)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金

設 立 方 案(草案)

為落實(shí)貴州省委、省政府《貴州省“十二五”特色農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃》精神,六盤(pán)水市以“三變”改革委動(dòng)力,“3155”工程為抓手,農業(yè)園區為平臺,科技創(chuàng )新為支撐,大力發(fā)展現代山地特色高效農業(yè),截止于2016年,全市全年糧食作物播面295.58萬(wàn)畝,獼猴桃、茶葉、刺梨、核桃等農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護232.56萬(wàn)畝,現代高效農業(yè)示范園區已完成投資189.93億元(省級園區29個(gè),其中:省級重點(diǎn)園區11個(gè),水城縣獼猴桃園區實(shí)現全省綜合排名連續三年第一),新增省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)18個(gè)、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)25個(gè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社266個(gè),為區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)打下堅實(shí)基礎。

現階段,為貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2016〕5號)和《中共六盤(pán)水市委六盤(pán)水市人民政府關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(六盤(pán)水黨發(fā)〔2016〕47號)中“建設具有六盤(pán)水特色的垂直供應鏈,真正實(shí)現供銷(xiāo)一體化發(fā)展”的工作要求,為前期農業(yè)產(chǎn)業(yè)做好配套設施建設及服務(wù),實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)前段種植到后端銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈打造和完善,圍繞貴州省財政廳(黔財農[2015]108號)中“從農產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、配送和集散到獲得認證、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息咨詢(xún)等服務(wù)方面進(jìn)行多方位支持”的扶持政策,現由六盤(pán)水市興隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司作為主發(fā)起人,聯(lián)合民間社會(huì )資本參股,并申請貴州省農業(yè)(扶貧)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金參股,發(fā)起設立貴州農業(yè)產(chǎn)業(yè)供銷(xiāo)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金”),基金規模5億元人民幣。

子基金真實(shí)主發(fā)起人為六盤(pán)水市供銷(xiāo)集團有限責任公司,因該公司需先行對六盤(pán)水市下轄266家供銷(xiāo)社的資產(chǎn)(預計為150億元左右)整合后由六盤(pán)水市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社進(jìn)行新建,所以在子基金申報階段尚不具備主發(fā)起人資格。因此,現階段子基金主發(fā)起人由六盤(pán)水市興隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司(國有獨資)擔任,后期在六盤(pán)水市供銷(xiāo)集團有限責任公司組建完成后進(jìn)行變更。

一、目的與意義

(一) 基于六盤(pán)水市供銷(xiāo)體系,以金融產(chǎn)品完善銷(xiāo)售功能,促進(jìn)綠色黔貨銷(xiāo)售,推動(dòng)貴州綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品發(fā)展

根據2017年5月貴州省辦公廳發(fā)布的《貴州省綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品促銷(xiāo)工作實(shí)施方案》中“充分發(fā)揮政府和龍頭企業(yè)的作用,創(chuàng )新產(chǎn)銷(xiāo)對接機制,通過(guò)大力開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng )優(yōu)品牌,推動(dòng)以銷(xiāo)定產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)結合,形成穩定持續的省內外銷(xiāo)售市場(chǎng)和渠道,實(shí)現綠色黔貨銷(xiāo)售‘泉涌’,推動(dòng)貴州綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品風(fēng)行天下”的工作要求,結合六盤(pán)水市以供銷(xiāo)合作社為平臺打造區域垂直供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向,以六盤(pán)水市供銷(xiāo)集團為主發(fā)起設立本子基金,通過(guò)基金股權投資于六盤(pán)水市供銷(xiāo)體系,著(zhù)重打造農產(chǎn)品銷(xiāo)售節點(diǎn),以銷(xiāo)定產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn),將大力促進(jìn)綠色黔貨銷(xiāo)售及推動(dòng)貴州綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的發(fā)展。

(二)以金融產(chǎn)品為支撐,助推供銷(xiāo)體系改革,促進(jìn)區域脫貧攻堅工作的開(kāi)展

根據貴州省委、省政府《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)【2016】5號)中“創(chuàng )新供銷(xiāo)合作社量和社治理機制、統籌整合資源,為三農提供綜合服務(wù)體系,培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的要求,現發(fā)起組建貴州農業(yè)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金,按照六盤(pán)水市人民政府的工作要求同步整合組建六盤(pán)水市供銷(xiāo)集團,最終形成以六盤(pán)水市供銷(xiāo)集團為載體、貴州農業(yè)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金為金融服務(wù)產(chǎn)品的構成形態(tài),對現階段供銷(xiāo)體系改革、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有積極的推動(dòng)作用,同時(shí)基金面向三農涉及面,為促進(jìn)區域脫貧攻堅工作的開(kāi)展進(jìn)行了前期基礎打造。

三) 面向省內特色農業(yè)產(chǎn)業(yè),結合供銷(xiāo)發(fā)展導向,打造區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)供銷(xiāo)垂直供應鏈

根據我省重點(diǎn)打造各區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)中特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套體系,從農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、整理、儲存、保鮮、配送和集散到獲得認證、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息咨詢(xún)等服務(wù)方面進(jìn)行多方位支持的政策導向,以農村經(jīng)濟中合作社為核心,結合目前深化供銷(xiāo)合作社綜合改革方針,通過(guò)對合作社及其上下游中小企業(yè)進(jìn)行整合,打造區域內面向農業(yè)產(chǎn)業(yè)的供銷(xiāo)垂直供應鏈和綜合供銷(xiāo)貿易平臺,對發(fā)展區域農業(yè)特色經(jīng)濟,完善整體農業(yè)產(chǎn)業(yè)配套,提高農民收益水平,具有支撐現階段省內農業(yè)產(chǎn)業(yè)及農村經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅“三變”改改的現實(shí)意義。

(四) 基于區域內農業(yè)產(chǎn)業(yè)及地域物流結點(diǎn)優(yōu)勢,打造供銷(xiāo)一體產(chǎn)業(yè)鏈,助推區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據《省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)〔2015〕3號)中“建設納雍經(jīng)六盤(pán)水至攀枝花鐵路等,構建連接云南橋頭堡通向東盟自由貿易區的西向物流服務(wù)主通道;建設畢節經(jīng)六盤(pán)水至興義鐵路等,加快構建連接畢節市、六盤(pán)水市、黔西南州的黔西物流通道;加快打造以貴陽(yáng)為樞紐中心,以遵義、六盤(pán)水、都勻為一級基地,以畢節、銅仁、凱里、興義等為二級基地的全省智能公路港網(wǎng)絡(luò )體系,建成全國領(lǐng)先的示范型“智能公路港”物流平臺網(wǎng)絡(luò )”,六盤(pán)水市定位為我省重要的鐵路、公路物流通道重要結點(diǎn)城市,通過(guò)打造區域內供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈,以物流結點(diǎn)為核心,對區域內農產(chǎn)品形成有效輸出,同時(shí)引入區域外農產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)缺失補充,對區域內農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到不可替代的助推作用。

(五) 加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展力度,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)中服務(wù)型企業(yè)升級

“十二五”期間,貴州服務(wù)業(yè)增加值年均增長(cháng)12.5%,增速居全國前列,占全省GDP比重一度高達47.9%,居三大產(chǎn)業(yè)之首,服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)貴州經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)結構調整、保障改善民生的重要力量。2016年,貴州服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)11.5%,增速排名全國第二位,對貴州經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達47.5%,拉動(dòng)地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5個(gè)百分點(diǎn),已成為貴州經(jīng)濟穩增長(cháng)的重要引擎。

圍繞區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)供銷(xiāo)鏈企業(yè),以基金股權投資形式加強企業(yè)發(fā)展能力,解決企業(yè)轉型發(fā)展中因擴大規模而存在的資金缺口問(wèn)題,對農業(yè)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展將起到有力的助推作用。

(六) 投保貸聯(lián)動(dòng)加強銀企間供需合作,切實(shí)解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題

根據2016年9月國務(wù)院常務(wù)會(huì )中“豐富創(chuàng )投主體和模式,發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新產(chǎn)品”的工作指向,基金通過(guò)與合作銀行交通銀行股份有限公司貴州省分行、貴州省內國有擔保機構及六盤(pán)水市轄區內銀行合作,運用投保貸一體聯(lián)動(dòng)的組合式金融產(chǎn)品,實(shí)現股權投資解決企業(yè)發(fā)展階段資金缺口、擔保介入解決企業(yè)缺乏融資保證條件、以銀行信貸解決企業(yè)短期流動(dòng)資金短缺的目標,達到長(cháng)周期內伴隨、扶持企業(yè)發(fā)展壯大的目的,擴寬企業(yè)發(fā)展期間融資渠道、降低企業(yè)融資門(mén)檻,切實(shí)解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。

(七) 以創(chuàng )新金融產(chǎn)品無(wú)縫連接企業(yè)各資金節點(diǎn),降低企業(yè)資金斷鏈風(fēng)險

金融產(chǎn)品存在固有的使用周期,在到期時(shí)企業(yè)將形成特定時(shí)點(diǎn)上大量資金歸還的情況,而發(fā)展中企業(yè)因業(yè)務(wù)量的增大對資金需求呈同比放大,流動(dòng)資金緊缺是發(fā)展中企業(yè)的特點(diǎn),大量資金在特定時(shí)點(diǎn)上的支出將形成企業(yè)資金斷鏈風(fēng)險,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展,對基金股權對應資金亦形成損失風(fēng)險。

基金通過(guò)我省唯一一家獲許可開(kāi)展應急轉貸業(yè)務(wù)的服務(wù)機構介入,對基金在投企業(yè)發(fā)展中金融產(chǎn)品進(jìn)行周期轉換,使企業(yè)融入資金得以循環(huán)使用,將切實(shí)降低企業(yè)發(fā)展中資金斷鏈風(fēng)險,起到有效保障基金對應股權資金安全的作用。

二、基金概要

 

基金名稱(chēng)

貴州農業(yè)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金(有限合伙)

組織形式

有限合伙

基金規模

5億元

基金結構

GP+LP

注冊地點(diǎn)

貴州省六盤(pán)水市

成立時(shí)間

2017年

基金存續期

9年

基金出資人(LP)及出資額度

六盤(pán)水市興隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司出資:            20000萬(wàn)元

貴州省貴民發(fā)展投資有限責任公司(農業(yè)基金出資人代表)出資:  15000萬(wàn)元

貴州貴民中小企業(yè)基金(有限合伙)出資: 10000萬(wàn)元

貴州金吉商貿有限公司出資: 4750萬(wàn)元

基金出資人(GP)及出資額度

貴州黔州天地資本投資管理有限公司出資:250萬(wàn)元

出資方式

現金出資。

出資期限

基金實(shí)行認繳制,各出資人采取一次性實(shí)繳到位。

經(jīng)營(yíng)范圍

創(chuàng )業(yè)投資、投資管理、企業(yè)咨詢(xún)、財務(wù)咨詢(xún)、項目咨詢(xún)。

投資地域

主要投資于貴州省六盤(pán)水市區域內,投資額度不低于基金實(shí)繳出資額度的70%。

投資方式

主要用于涉農中小企業(yè)的參股。

基金投資決策機制

農業(yè)供銷(xiāo)基金投資決策委員會(huì )由5名專(zhuān)業(yè)委員和1名監事委員組成;其中:監事委員由農業(yè)基金委派。監事委員負責項目的形式審查,對不符合農業(yè)基金相關(guān)管理規定的項目具有一票否決權;未通過(guò)形式審查的,不得提交專(zhuān)業(yè)委員決策。經(jīng)五分之四(含)以上專(zhuān)業(yè)委員同意,按投票結果簽字形成投資決策意見(jiàn)書(shū)方為通過(guò)。

投資決策委員會(huì )決議為基金投資、退出的最終決策依據。

管理費

農業(yè)供銷(xiāo)基金在5年投資期內按基金實(shí)繳資金總額的1.5%/年向委托管理機構支付管理費(對5年投資期中實(shí)現退出的項目,自退出之日起停收項目投資原值所對應金額的管理費);在4年回收期內按基金中已投資且未退出項目原始投資額的1%/年向管理機構支付管理費。管理費按有關(guān)程序從基金總額中予以劃撥。

投資收益及分配順序

農業(yè)供銷(xiāo)基金每年經(jīng)第三方機構審計后凈利潤若達到或超過(guò)基金實(shí)繳出資額度原值的10%(含),則基金將審計后凈利潤總額按比例獎勵給基金管理機構作為業(yè)績(jì)獎勵,其余部分根據全體合伙人會(huì )議決定是否分配或留存。凈利潤的分配在扣除管理機構業(yè)績(jì)獎勵部分后,按照各合伙人出資比例進(jìn)行分配。

投資退出

投資退出方式包括上市退出、股權轉讓、債務(wù)清償、企業(yè)解散清算等方式。

預期內部收益率

8.5%/年

制約機制

(1)由管理機構以存續期內在農業(yè)供銷(xiāo)基金中所收到的業(yè)績(jì)獎勵為限承擔虧損責任;

(2)管理機構在農業(yè)供銷(xiāo)基金中平行出資部分承擔虧損責任;

(3)農業(yè)供銷(xiāo)基金中除管理機構外其余出資人按出資比例承擔虧損責任。

(4)根據《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第92條規定,管理公司作為農業(yè)供銷(xiāo)基金的普通合伙人,在基金存在不能清償的到期債務(wù)時(shí),將對基金的到期債務(wù)承擔無(wú)限連帶責任。

三、總體框架

 

四、農業(yè)供銷(xiāo)基金基本情況

(一)基金名稱(chēng)及注冊地址

基金名稱(chēng):貴州農業(yè)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金(有限合伙)(暫定名,以工商注冊為準)。

注冊地址:貴州省六盤(pán)水市

(二)組建方式

由六盤(pán)水市興隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司、貴州省貴民發(fā)展投資有限責任公司等機構共同發(fā)起成立;基金采取有限合伙制,根據《合伙企業(yè)法》設立運作。其中,六盤(pán)水市興隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司、貴州省貴民發(fā)展投資有限責任公司等四家機構或公司為有限合伙人;貴州黔州天地資本投資管理有限公司為普通合伙人,負責基金的具體管理運作。

(三)資金來(lái)源及認繳資本

1.資金來(lái)源

基金規模5億元,來(lái)源如下:

(1)六盤(pán)水市興隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司認繳出資20000 萬(wàn)元;

(2)貴州省貴民發(fā)展投資有限責任公司(農業(yè)基金出資人代表)認繳出資15000萬(wàn)元;

(3)貴州貴民中小企業(yè)基金(有限合伙)認繳出資10000萬(wàn)元;

(4)貴州金吉商貿有限公司認繳出資4750萬(wàn)元;

(5)貴州黔州天地資本投資管理有限公司認繳出資250萬(wàn)元。

2.出資方式

基金實(shí)行認繳制,各出資方按比例逐步到位。

(四)存續期

9年。其中:5年投資期,4年回收期。

營(yíng)業(yè)范圍

經(jīng)營(yíng)范圍:創(chuàng )業(yè)投資、投資管理、企業(yè)咨詢(xún)、財務(wù)咨詢(xún)、項目咨詢(xún)。

(六)投資方向

農業(yè)供銷(xiāo)基金主要投資于貴州省內農產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、配送和集散到獲得認證、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息咨詢(xún)等服務(wù)領(lǐng)域,重點(diǎn)投資于六盤(pán)水市供銷(xiāo)垂直供應鏈體系中相關(guān)農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)。

(七)投資區域

原則投資于六盤(pán)水市區域內,基金投資于六盤(pán)水區域內額度不低于基金實(shí)繳總規模的70%。

(八)投資方式

農業(yè)供銷(xiāo)基金以股權投資形式參股投資于涉農中小企業(yè)。

(九)基金組織結構

農業(yè)供銷(xiāo)基金設合伙人大會(huì )、投資決策委員會(huì )、執行事務(wù)合伙人。

1.合伙人大會(huì )

 合伙人大會(huì )為農業(yè)供銷(xiāo)基金最高權力機構,由基金全體合伙人組成。

2.投資決策委員會(huì )

農業(yè)供銷(xiāo)基金投資決策委員會(huì )由5名專(zhuān)業(yè)委員和1名監事委員組成;其中:監事委員由農業(yè)基金委派。監事委員負責項目的形式審查,對不符合農業(yè)基金相關(guān)管理規定的項目具有一票否決權;未通過(guò)形式審查的,不得提交專(zhuān)業(yè)委員決策。經(jīng)五分之四(含)以上專(zhuān)業(yè)委員同意,按投票結果簽字形成投資決策意見(jiàn)書(shū)方為通過(guò)。

投資決策委員會(huì )決議為農業(yè)供銷(xiāo)基金投資、退出的最終決策依據。

3.執行事務(wù)合伙人

農業(yè)供銷(xiāo)基金由普通合伙人執行合伙事務(wù),對外代表基金,有限合伙人不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。全體合伙人同意普通合伙人貴州黔州天地資本投資管理有限公司為本合伙企業(yè)執行事務(wù)合伙人。

4.職能部門(mén)

農業(yè)供銷(xiāo)基金運作采取委托管理的方式運作,不設專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)。

(十)管理運作

為快速、高效運作好本基金,農業(yè)供銷(xiāo)基金采用委托管理的運作模式。

1.模式簡(jiǎn)述

基金除設立合伙人大會(huì )、投資決策委員會(huì )、執行事務(wù)合伙人外,自身不設具體經(jīng)營(yíng)管理團隊,采取委托專(zhuān)業(yè)投資管理機構進(jìn)行運作管理。

2.委托方式

委托貴州黔州天地資本投資管理有限公司為運作管理團隊;具體事項在《合伙協(xié)議》、《委托管理協(xié)議》中明確。

3.業(yè)務(wù)運作方式

通過(guò)認購新增股權、受讓原有股權等方式及投資決策委員會(huì )認可的其他方式開(kāi)展投資業(yè)務(wù)。

4.業(yè)務(wù)運作流程

業(yè)務(wù)運作流程主要包括:項目申請—項目初調—投資立項—盡職調查與風(fēng)險評估—內部評審—投資決策—投資實(shí)施—投資后管理—投資退出。

(十一)管理費

農業(yè)供銷(xiāo)基金在5年投資期內按基金實(shí)繳資金總額的1.5%/年向委托管理機構支付管理費(對5年投資期中實(shí)現退出的項目,自退出之日起停收項目投資原值所對應金額的管理費);在4年回收期內按基金中已投資且未退出項目原始投資額的1%/年向管理機構支付管理費。管理費按有關(guān)程序從農業(yè)供銷(xiāo)基金總額中予以劃撥。管理費主要用于管理機構開(kāi)展投資所發(fā)生的項目調查、投后跟蹤管理、股權退出等費用以及管理機構的部分日常管理費的支出。因投資或退出行為產(chǎn)生的審計評估、項目論證、掛牌、訴訟、稅賦等費用由子基金承擔。

(十二)收益分配與業(yè)績(jì)獎勵

農業(yè)供銷(xiāo)基金每年經(jīng)第三方機構審計后凈利潤若達到或超過(guò)基金實(shí)繳出資額度原值的10%(含),則基金將審計后凈利潤總額按比例獎勵給子基金管理機構作為業(yè)績(jì)獎勵,其余部分根據全體合伙人會(huì )議決定是否分配或留存。凈利潤的分配在扣除管理機構業(yè)績(jì)獎勵部分后,按照各合伙人出資比例進(jìn)行分配。

(十三)風(fēng)險控制

1.投資限制

農業(yè)供銷(xiāo)基金不得從事以下業(yè)務(wù):

(1)不得向任何第三人提供贊助、捐贈等;

(2)不得投資于流動(dòng)性證券、期貨、黃金、房地產(chǎn)業(yè)及國家政策限制類(lèi)行業(yè);

(3)不得投資于承擔無(wú)限責任的企業(yè);

(4)不得吸收或變相吸收存款,或向任何第三人提供抵押、貸款和資金拆借;

(5)不得投資國家法律法規禁止從事的業(yè)務(wù)。

2.農業(yè)供銷(xiāo)基金出資監管

農業(yè)基金(貴州省貴民發(fā)展投資有限責任公司)委派1名監事委員。監事委員負責項目的形式審查,對不符合農業(yè)基金相關(guān)管理規定的項目具有一票否決權。

3.信息披露制度

基金管理人負責定期進(jìn)行信息披露及報告,以便出資人及時(shí)了解已投資項目的經(jīng)營(yíng)狀況,有效杜絕出資人因不知情而無(wú)法監督的風(fēng)險。

4.道德風(fēng)險的防范

(1)不進(jìn)行直接投資

在農業(yè)基金層面,農業(yè)基金不針對企業(yè)開(kāi)展直接投資,僅出資參股農業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,規避管理公司有關(guān)人員的職業(yè)道德風(fēng)險。

(2)平行投資

在子基金層面,農業(yè)基金投資農業(yè)供銷(xiāo)基金時(shí),要求子基金管理公司予以平行投資并建立虧損回補機制,規避子基金管理公司有關(guān)人員的職業(yè)道德風(fēng)險。

(3)子基金投資項目的決策

在子基金層面,由農業(yè)基金管理機構向子基金投資決策委員會(huì )派出1名委員,參與子基金投資決策,防范投資風(fēng)險。

5.項目調查與決策

農業(yè)供銷(xiāo)基金成立后,建立全過(guò)程的有效風(fēng)險防范和控制機制,嚴格執行有關(guān)管理辦法、操作流程規范運作。嚴格實(shí)施初調、盡職調查工作,詳細考察項目?jì)?、管理團隊、財務(wù)管理、風(fēng)險控制等情況,通過(guò)項目立項、內部評審、投資決策委員會(huì )決策三層把關(guān),堅持“成熟一個(gè)、設立一個(gè)”的原則實(shí)施對外投資。

6.獨立風(fēng)控

農業(yè)供銷(xiāo)基金對外投資事項,由貴州黔州天地資本投資管理有限公司獨立提出《盡職調查報告》,《盡職調查報告》作為子基金投資決策委員會(huì )對外投資決策的必備文件。

7.投后管理

管理機構對被投資企業(yè)包括但不限于派代表參加被投資企業(yè)股東會(huì )、行使股東表決權以及查閱公司帳冊等;派專(zhuān)業(yè)人員代表向被投資企業(yè)行使作為投資人的權利,另外根據實(shí)際情況向被投資企業(yè)派遣包括不限于高級管理、財務(wù)和技術(shù)等方面的人員,參與被投資企業(yè)的決策和管理,行使相應的表決權。

8.虧損分擔

(1)虧損回補機制:若農業(yè)供銷(xiāo)基金發(fā)生虧損,管理機構以其收到的業(yè)績(jì)獎勵為限向基金進(jìn)行回補。

(2)優(yōu)先補虧機制:業(yè)績(jì)回補不足以承擔虧損的,由管理機構以其在基金的出資金額為限承擔虧損。

(3)若上述(1)、(2)仍不足以彌補虧損的,由有限合伙人按實(shí)際出資比例承擔。

(4)當各方協(xié)商一致變更出資比例時(shí),虧損的分擔根據屆時(shí)實(shí)際的出資比例確定。

(5)虧損分擔嚴格按照有限合伙企業(yè)法律法規執行。

(十四)農業(yè)供銷(xiāo)基金出資人投資退出

農業(yè)供銷(xiāo)基金存續期屆滿(mǎn)清算后,出資人的出資實(shí)現退出。

(十五)社會(huì )效益

農業(yè)供銷(xiāo)基金以落實(shí)《貴州省“十二五”特色農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃》、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2016〕5號)和《中共六盤(pán)水市委六盤(pán)水市人民政府關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(六盤(pán)水黨發(fā)〔2016〕47號)為目的,對推進(jìn)區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、垂直供應鏈發(fā)展,促進(jìn)扶貧攻堅、三農建設工作開(kāi)展,為農戶(hù)創(chuàng )收、增收建立有效支撐平臺,具有一定的社會(huì )效益。